最高法从制度上把冤假错案降到最低限度

最高法从制度上把冤假错案降到最低限度

北京专门处理冤假错案蒋亚平律师（13910710282）任职北京市京师律师事务所全球总部合伙人，蒋律师认为：近年来，以谭修义再审改判无罪案、张志超再审改判无罪案等为代表的一大批刑事冤案的纠正引发学界的广泛关注。党的二十大报告指出，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一方面，中国式现代化需要法治现代化，而法治现代化离不开刑事辩护的高质量发展；另一方面，刑事辩护的高质量发展，有效推进法治现代化实现，法治现代化有效保障中国式现代化实现。当下，回顾冤假错案产生的原因及防范对策对于推进全面依法治国纵深发展具有重要意义。基于此，元照读书馆对于我国学界关于冤假错案的理论研究成果进行回顾，以期促进刑事辩护高质量发展，为减少冤假错案的产生提供助益。

最高人民法院巡回法庭至今已走过五个年头。这一最高法派出的常设审判机构，致力于依法及时公正审理跨行政区域重大行政和民商事等案件，推动审判工作重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。

五年时间里，被喻为“家门口的最高人民法院”的最高人民法院巡回法庭，充分发挥司法改革“试验田”“排头兵”的作用，审理了聂树斌案、顾雏军案等大要案，彰显着中国法院公正司法的能力和水平。

2020年全国“两会”期间，全国政协委员、最高人民法院副院长、审判委员会委员、第五巡回法庭庭长李少平接受了澎湃新闻专访，回顾总结了巡回法庭五年间所取得的成效。李少平还介绍了巡回法庭在破除司法地方保护主义藩篱、促进裁判尺度统一以及审理社会影响较大的大要案方面的经验做法。

谈及冤假错案，李少平说，最高人民法院既主动加大冤假错案的复查甄别力度，也非常重视“防患于未然”，出台多项规程、意见，以期从制度上机制上把错案可能降到最低限度。

谈巡回法庭取得的成效：

实现审判重心下移，既方便群众又服务当地发展。巡回法庭被喻为“家门口的最高人民法院”，亦被视为十八大以来司法改革的“试验田”“排头兵”。过去五年间，最高人民法院巡回法庭有何成效？起到什么作用？

李少平：各巡回法庭自设立以来，不负党中央的重托和人民群众期待，狠抓执法办案第一要务，率先推行司法责任制改革，着力提升司法服务水平，有力化解涉诉信访矛盾，积极服务和保障经济社会高质量发展，取得了显著成效。

一是实现审判重心下移。通过分流最高人民法院本部大量案件，减轻本部办案、信访压力，初步形成本部统一领导、集中精力制定司法政策和司法解释、审理对统一法律适用有重大指导意义的案件，巡回法庭分区下沉的基本审判格局。

二是发挥司法改革“试验田”作用。各巡回法庭率先推进司法责任制改革，随机分案、随机组成合议庭，实行合议庭办案负责制，案件不再层层审批，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革要求。落实庭领导带头办案制度，庭长、副庭长带头办案。加强审判团队建设，厘清主审法官、法官助理、书记员职责范围，办案效率明显提高，以第五巡回法庭为例，年均结案率均超过90%。加强审判监督管理，坚持放权与监督相结合，建立完善类案强制检索、主审法官会议、裁判文书交叉检验、第三方案件质量评查等制度机制，推进法律适用统一。通过组织观摩庭审、业务授课、业务调研等形式，加强对巡回区地方法院的审判业务指导，提高巡回区法院的审判水平。精减机构设置，实行扁平化管理，提高运行效率，为司法体制改革的推进提供了示范和借鉴。

三是方便人民群众诉讼。各巡回法庭充分发挥贴近基层、贴近一线的优势，不断拓展便民服务范围，被人民群众亲切称为“家门口的最高人民法院”。有的巡回法庭积极开展巡回接访阅卷等巡回工作，坚持“当日来访当日接谈”，开展跨域立案、视频接访、法律咨询等便民服务。有的巡回法庭坚持“让信息多跑路，让群众少跑腿”，深化信息技术应用，借助远程视频接访系统，为交通不便当事人提供在线诉讼指导。同时，各巡回法庭积极畅通群众诉求渠道，就地化解涉诉信访矛盾，促进社会和谐稳定。

四是服务当地经济社会高质量发展。各巡回法庭立足区域特点，通过审判、调研、提出司法建议等方式，积极为巡回区经济社会发展提供有力司法保障。第一、第六巡回法庭挂牌设立国际商事法庭，完善国际商事争端解决机制，服务保障“一带一路”建设；第二巡回法庭发布关于东北三省法院服务东北老工业基地振兴典型案例，为东北经济社会健康发展营造良好法治氛围；第三、第四、第五巡回法庭通过发送司法建议、积极与巡回区省级政府法制部门沟通交流等方式，促进提高地方行政执法规范化水平。

蒋亚平律师长期专注于刑事辩护，致力于最高法院、最高人民检察院申诉、抗诉案件，纠正冤假错案。对各级人民法院的一审、二审刑事案件、职务犯罪案件、经济犯罪案件、死刑复核程序、疑难复杂民商事诉讼案件进行有效的专业辩护与代理。现供职的北京京师律师事务所，总部位于北京国贸CBD商圈 ，是一家集传统与新型管理模式于一体的合伙制律师事务所。京师拥有一批实战经验丰富的精英律师，大多数在国内外著名大学的法学院系接受过系统的法学教育，获得法学博士、硕士学位，许多律师还具有注册会计师、税务师或高级人力资源管理师等资格。京师律师事务所还聘请了一批国内外著名院校专家、学者、各界名流担任顾问，为京师战略和具体案件提供有力支持。蒋亚平律师法学功底深厚、思维方式独特，工作作风踏实严谨，待人坦诚豁达，长期致力于法律问题的理论研究和实践。并具有多年法律工作经验从业背景及同有关部门沟通协调实践。深谙公、检、法、司机关办案流程及政府办事规则，并积累了一定的工作经验。投身行业后，以法律人士的多重观察视角和立体化的思维方式剖析个案。